如果周五在怀俄明州杰克逊霍尔的演讲与鲍威尔执政的头七年多有一点相似,那么即使掩盖了他和他的同事们一年来所承受的压力,它也会表现出一种冷静和镇定的外表。
事实上,美国总统特朗普几乎一直在不断地抨击鲍威尔及其同僚。就像他在第一任期的大部分时间里所做的那样,特朗普一直纠缠着鲍威尔降低降息幅度。但最近几天,总统对美联储的攻击已经超越了单纯的货币政策。
今年夏天早些时候,白宫猛烈抨击美联储在其华盛顿总部的一项重大重建项目。与此同时,特朗普曾考虑撤换鲍威尔,不过他后来放弃了这个想法。
本周,政府将注意力集中在美联储理事库克身上,指责她在两笔联邦担保贷款上存在抵押贷款欺诈行为。
在争议中,即使鲍威尔坚持过去不直接瞄准的做法,他至少可以利用这次演讲来抨击政治干扰。
政治和政策
高级经济学家表示:“他会抨击,谈论美联储的独立性,因为在这一点上,他还会有什么损失呢?似乎很明显,特朗普不能合法地解雇他,他当然可以对他施加各种巨大的压力。我认为这是鲍威尔表示央行必须保持独立的机会,这就是我们要做的。”
政治之外还有政策,这也将是挑战。
这次讲话被称为“经济展望与框架评估”,表明鲍威尔将花时间阐述他对宏观形势的看法,并讨论美联储的长期政策目标。美联储每五年进行一次评估。
市场预计鲍威尔将在9月份降息。从2018年开始,在他之前的每次杰克逊霍尔演讲中,他都暗示了重大的政策转变。从第一次讲话中推动季度降息,到美联储对2020年通胀看法的关键转变,再到去年同意在9月采取激进举措,市场从美联储主席的主旨演讲中获得了线索。
堪萨斯城联储主席施密德周三表示,他还不看好9月降息,需要看到更多数据。事实上,只有理事沃勒和鲍曼公开表示赞成下个月降息。
通胀对失业率
值得关注的重点将是鲍威尔如何描述劳动力市场,以及他对特朗普关税带来的通胀传导的看法。
美联储7月会议结束后不久,美国劳工统计局宣布7月就业增长乏力,5月和6月的增幅甚至更弱。但多位政策制定者使用“稳健”一词来形容劳动力市场,表明他们认为降息的紧迫性有所降低。
7月会议纪要显示,多数FOMC成员更加担心通胀。来自克利夫兰的地区主席哈马克,亚特兰大的博斯蒂克和堪萨斯城的施密德都对9月降息的必要性表示怀疑,这一立场可能会激怒特朗普并扰乱市场。
五年前,在疫情和抗议警察暴行的背景下,美联储采用了所谓的“灵活的平均通胀目标”。从本质上讲,这一框架变化将允许美联储在失业率上升的情况下任由通胀升温,尤其是对那些代表性不足的群体。
在接下来的几年里,当通胀达到40多年来的最高水平时,美联储按兵不动。尽管多数官员表示,通胀目标的改变并未在普遍认为的观点中发挥作用,即通胀是“暂时的”,但该政策可能会重新调整,美联储将恢复其先前的通胀立场,包括在通胀似乎上升时采取先发制人的行动。
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